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为生命呐喊,毒品与犯罪问题办公室



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野生动物。图片提供:联合国毒品与犯罪问题办公室

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为生命呐喊:联合国携手世界名人呼吁结束野生动植物非法贸易。环境署图片

联合国毒品与犯罪问题办公室10月25日发布的一份报告显示,在世界范围内,2009年犯罪团体和个人洗钱数额达1万6000亿美元,相当于当年全球国内生产总值的约2.7%,其中有约五分之一的赃款来自毒品走私。

联合国毒品与犯罪问题办公室5月24日在日内瓦发布了其首份《世界野生生物犯罪报告》。这份报告指出,在全球范围内对数以千计的生物物种的偷猎和非法贸易活动不仅构成了严峻的环境威胁,最终还削弱法治,并有可能助长武装冲突。

每年的6月5日“世界环境日”是联合国鼓励各国民众提高环保意识并采取行动的最重要日子。自1974年首次举办以来,环境日现已成为全球
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多个国家和地区的民众积极参与应对环境挑战的重要平台。今年的环境日以非法野生动植物贸易为主题,口号是“为生命呐喊”。

毒品与犯罪问题办公室是在摩洛哥马拉喀什举行《联合国反腐败公约》第四次缔约国大会上发布这份报告的。报告指出,
排除逃税行为外,2009年全球的犯罪收入达到约2万1000亿美元,相当于当年国内生产总值的3.6%。其中,毒品走私、造假、人口贩运和小武器走私等跨国有组织犯罪的收益约占国内生产总值的1.5%,其中七成收益都通过金融体系得到清洗。

首份《世界野生生物犯罪报告》显示,对野生动植物的犯罪行为并不局限于某些国家或地区,而是一种真正的全球现象;这种特别的有组织犯对数千种植物和动物造成了严重威胁,其中包括数量已经锐减的老虎、非洲象和犀牛等。

按照传统,每年的“世界环境日”都会由全球不同的东道国负责举办官方庆祝活动,以着重强调该国所面临的环境挑战,并帮助其努力解决这些问题。今年的主办国是安哥拉。联合国副秘书长、环境署执行主任施泰纳(Achim
Steiner)6月4日抵达位于该国东南部的库邦戈省(Cuando-Cubango)的首府梅农盖,并与安哥拉环境部长雅尔丁(Maria
de Fatima
Jardim)一道为当地一所新的野生动物巡护员学校正式启动举行剪彩仪式。

毒品走私是最能敛财的犯罪行为,占所有犯罪收益的五分之一。贩运可卡因所得的暴利尤其可观,2009年可卡因贩运的毛收入约为840亿美元,在安第斯山区种植古柯的农民得到了约10亿美元,其余大部份则流入北美、西欧和东欧以及加勒比地区。2009年,可卡因贩运三分之二的收益被清洗。

这份报告是根据来自120个国家截获的16万4000批次野生动植物及相关产品的数据而编写的。报告发现,这类犯罪行为具有极大的多样性,被截获物涉及的野生动植物品种多达7000种,但没有任何一种超过总量的6%
,也没有来自任何一个国家的野生动植物超过总截获量的15%。

据环境署介绍,这所学校将是安哥拉境内规模最大一个,一次可培训最多500名野生动物巡护员,其中大部分都曾经参加过于2002年结束的内战;这是该国承诺加大力度遏制野生动植物犯罪,以保护其自然遗产并帮助南部非洲保持丰富的生态多样性的重要举措之一。

报告指出,黑钱助长贿赂和腐败,资助反叛武装,甚至资助恐怖主义行为。黑钱还破坏稳定,阻碍合法企业、外国投资和社会的发展。更令人担忧的是毒品贩运产生的收益有很大一部分被重新投资于贩运活动,对社会产生了极大的负面影响。

报告发现,被截获的野生动植物及相关产品涉及七个领域,包括海鲜;宠物、动物园和繁殖业;食品、药品和补品;艺术品、装饰品和首饰;化妆品和香水;时尚以及家具。

施泰纳指出,环境犯罪目前正以惊人的速度持续增长;盗猎走私已跃居全球第四大非法贸易,位居毒品、假冒伪劣和人口贩卖之后,而且犯罪所得盈利被用来支持国际犯罪组织的活动,加剧了世界各地的不安全因素;因此,当务之急是让世界了解到环境犯罪的庞大规模和危害,并就此采取切实应对行动。

毒品与犯罪问题办公室指出,跟踪毒品走私和有组织犯罪产生的非法收入的流向并且分析这些黑钱如何通过世界金融体系被洗清仍然是非常艰巨的挑战。全球范围内反洗钱行为取得的成功非常有限,被截获或冻结的非法资金还不足1%。

这份报告是在本周于日内瓦举行的犯罪预防和刑事司法委员会会议上发布的,是毒品与犯罪问题办公室与“打击野生生物犯罪联盟”、《濒危野生动物植物国际贸易公约》秘书处以及国际海关组织合作的结果。

根据环境规划署与国际刑警组织当天联合发布的一份题为《环境犯罪的崛起(The
Rise of Environmental
Crime》的报告,全球环境犯罪非法获利总额与2014年相比进一步扩大了26%,估计每年可达到910亿至2580亿美元,创下新的历史纪录。这一数字远远超过了每年约30亿美元的非法小武器贸易总额,而且比国际援助机构每年用于打击生态犯罪的2000至3000万美元的投资高出一万倍。报告称,过去十年间,环境犯罪每年以至少5%至7%的速度增加,其中包括非法野生动植物贸易、林业企业犯罪、非法开采并销售黄金以及其他矿产资源、非法捕鱼、危险废物走私和碳信用(carbon
credit)欺诈等,比全球国内生产总值的增长速度快两到三倍。

环境署强调指出,日益猖獗的野生生物产品非法贸易危及到地球珍贵的生物多样性,掠夺了人类宝贵的自然遗产,导致很多物种濒临灭绝边缘。此外,走私盗猎活动还削弱了国家的经济基础与生态系统,引发越来越多的有组织犯罪,并导致全球范围内腐败增长与安全风险上涨。因此,更多的人需要了解这种非法贸易会对我们的环境、生活、社区与安全带来巨大损害,同时必须改变自己的行为习惯,减少对非法贸易产品的需求。公众意识的提高以及更多的宣传活动将促使众多政府与国际组织颁布和执行更严格的相关法律,加强打击这种犯罪行为。

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