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副秘书长吴红波呼吁各国早日加入和充分落实,残疾人权利国际公约



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联合国图片/Evan Schneider

一项保护全世界6.5亿残疾人的新的人权条约将于3月30日在联合国开放供签署。

为期三天的《残疾人权利公约》第三次缔约国大会在纽约联合国总部落下帷幕。各国强调需要继续保持目前的积极势头,促进保护全球6亿5000万残疾人的权利。

来自世界各国政府、联合国各机构、非政府组织、学术界等各方的数百名代表9月12日至14日齐聚纽约,参加第五届《残疾人权利公约》缔约国大会。本次会议重点关注妇女和儿童残疾人的权利。负责经济与社会事务的副秘书长吴红波呼吁各国早日加入和充分落实这一保护残疾人权利的重要公约,确保残疾人能够平等地参与社会事务。

《残疾人权利国际公约》的开放签署活动将于当天上午10时至下午1时在联合国大会堂举行。大会主席阿勒哈利法将主持仪式,联合国常务副秘书长米基罗、联合国人权事务高级专员阿尔布尔以及国际残疾人核心小组发言人将到会发言。联合国法律顾问米歇尔将宣布《公约》开放供签署。

会议主席、墨西哥大使克劳德•埃列尔在闭幕式上讲话指出,签署国和批准《公约》的国家数目在增加,促进保护残疾人的权利取得了成果。他对来自各国政府、专家以及民间社会的代表积极参与互动对话、圆桌会议和正式会谈表示欢迎。

吴红波指出,时至今日,残疾人仍然更有可能生活在贫困之中,面临重重障碍,许多人仍然难以获得社会服务和就业机会。如果残疾人不能获得平等的机会,社会就不可能进步,当10亿多残疾人面临遭到排斥的风险时,发展就不可能具有包容性和可持续性。

《公约》的核心内容是确保残疾人享有与其他任何人相同的人权,并能以正式公民的身分生活,从而能在获得同等机会的情况下,为社会作出宝贵贡献。《公约》涵括各项权利,例如,平等、不受歧视和在法律面前获得平等承认;自由和人身安全;无障碍环境;个人行动能力和独立生活;享有健康、工作和受教育的权利和参与政治和文化生活。

联合国残疾人问题特别报告员舒艾卜•沙克林(Shuaib
Chalklen)在接受联合国新闻中心的采访时表示,此次会议增加了政府和决策者采取行动的意识,以确保《公约》得到落实。

吴红波表示,从爱因斯坦、贝多芬、海伦•凯勒等知名人士,到最近在残奥会取得惊人成绩的运动员,一个个实例向人们一再证明,残疾不等于没有能力,如果能够获得适当的机会,残疾人能够取得巨大的成功。

全球有6.5亿残疾人,但在这个公约生效之前,还没有专门保障残疾人权益的国际公约。1993年的《残疾人机会均等标准规则》虽已成为各国立法的参照标准,但不像公约那样具有法律约束力。《残疾人权利公约》旨在将残疾人应享有的权利细化,使权利的行使更具操作性,同时明确缔约国的义务。

于2008年正式生效《残疾人权利公约》是人类历史上首部系统性保护残疾人权利的国际法律文书,涵盖残疾人生命、家庭、教育、健康、就业、人身安全、获得司法保护、参与政治和公共生活等各方面的权利。过去一年中,《公约》签署国从142个增加到了目前的146个,
批准《公约》的国家从66个增加到90个。中国是首批签署《公约》的国家之一。2008年6月,中国全国人大常委会批准《公约》,同年9月
《公约》对中国正式生效。

《残疾人权利公约》于2006年12月获得通过,2008年正式生效,是人类历史上首部系统地保护残疾人权利的国际法律文书,涵盖残疾人生命、家庭、教育、健康、就业、人身安全、获得司法保护、参与政治和公共生活等各方面的权利。

目前已有40多个国家表示届时将签署这项公约,预计会有更多的国家和组织在签署仪式前的今后几周内,表达其意愿。

今年8月31日,中国政府向联合国正式提交执行《公约》情况的首次报告。

目前《公约》获得了153个国家的签署和119个国家的批准。中国是首批签署《公约》的国家之一。2008年9月,
《公约》对中国正式生效。

下一届《公约》缔约国大会将于2011年9月初举行。

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